Установление кадастровой стоимости

Как снизить кадастровую стоимость объекта недвижимости?

Забегая вперед, предлагаю свои услуги по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости. Специалисты оценочной деятельности подготовят отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, я в свою очередь административное исковое заявление в суд.

Что бы узнать стоимость услуги отправьте на номер 89132675631 (WhatsApp или СМС) кадастровый номер объекта

С 1 января 2017 г. вопросы, связанные с кадастровой стоимостью объектов недвижимости, регулируются Законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Одним из наиболее важных изменений законодательства является отказ от обязательности досудебного порядка урегулирования споров, связанных с определением кадастровой стоимости имущества. Ранее подача искового заявления без предварительного обращения в комиссию по рассмотрению споров при Росреестре влекла оставление иска без движения. Закон N 237-ФЗ указал, что при обращении в суд соблюдение досудебного порядка не является обязательным (ч. 1 ст. 22). Гражданин вправе оспорить результат определения кадастровой стоимости как в комиссии, так и в суде по выбору заявителя (ч. 3 ст. 22).

Как уменьшить кадастровую стоимость

Порядок изменения стоимости зависит от того, по каким правилам ее определяли.

Если кадастровая стоимость определена по новым правилам, то можно исправить ошибку, допущенную при ее определении, или оспорить в суде. В старом порядке кадастровую стоимость можно только оспорить.

В каком порядке можно уменьшить кадастровую стоимость

До 1 января 2020 г. кадастровая стоимость определяется как по новым, так и по старым правилам (ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"; далее - Закон о кадастровой оценке). Изменить (уменьшить) ее можно:

1) по новым правилам - в соответствии с Законом о кадастровой оценке, если она определена в порядке, установленном этим Законом;

2) по старым правилам - в соответствии с Законом об оценочной деятельности, если она определена в соответствии с этим Законом (ч. 7 ст. 24 Закона о кадастровой оценке).

Как исправить ошибку, допущенную при определении кадастровой стоимости по новым правилам

Можно исправить следующие ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости (ч. 2 ст. 21 Закона о кадастровой оценке):

• описки, опечатки, арифметические ошибки или другие подобные;

• ошибки, которые возникли в результате неверного расчета кадастровой стоимости (то есть ее определение не соответствует Методическим указаниям).

Узнать, какие сведения о земельном участке использовались при определении кадастровой стоимости и как она рассчитывалась, можно:

1) из отчета, который размещен в Фонде данных государственной кадастровой оценки (по  ссылкео  ссылке). Он размещается в течение 30 рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 15 Закона о кадастровой оценке);

2) обратившись за получением разъяснения по определению кадастровой стоимости. Порядок рассмотрения таких обращений утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2017 N 317 (далее - Порядок рассмотрения обращений).

Для получения разъяснения нужно подать обращение в бюджетное учреждение (ч. 1 ст. 20 Закона о кадастровой оценке, п. 2 Порядка рассмотрения обращений). Его форма не установлена, поэтому его можно составить в произвольном виде. При этом нужно обязательно указать (ч. 5 ст. 20 Закона о кадастровой оценке):

• полное наименование, местонахождение организации, номер телефона , адрес электронной почты;

• кадастровый номер и адрес объекта недвижимости.

Обращение можно подать лично, по почте или в электронной форме через Интернет. Оно должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его поступления (п. 8 Порядка рассмотрения обращений). Разъяснения предоставляются по форме, приведенной в Приложении N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 30.06.2017 N 317.

Если при рассмотрении такого обращения бюджетное учреждение обнаружит ошибки, то оно исправит их самостоятельно (ч. 7 ст. 20 Закона о кадастровой оценке). При этом вам направят (п. 13 Порядка рассмотрения обращений):

• уведомление о таком решении с приложением копии решения;

• уведомление об исправлении ошибок, где будет указана дата их исправления;

• сведения о новой кадастровой стоимости, которая получена после исправления ошибок.

Если обнаружили ошибку или не согласны с доводами, приведенными в разъяснении, то следует обратиться за ее исправлением. Порядок рассмотрения обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 19.02.2018 N 73 (далее - Порядок рассмотрения обращений об исправлении ошибок).

Для исправления ошибки необходимо:

1) оформить обращение. Форма не утверждена, поэтому оно составляется в произвольном виде. При этом в нем нужно указать (ч. 8 ст. 21 Закона о кадастровой оценке):

• полное наименование организации, номер телефона и адрес электронной почты лица, которое подает обращение;

• кадастровый номер и (или) адрес земельного участка (участков), в отношении которого нужно исправить ошибку;

• суть обращения. Так же можно указать номера страниц отчета, где содержатся ошибки;

2) приложить документы, подтверждающие наличие ошибки. Также можете приложить декларацию о характеристиках объекта недвижимости (ч. 9, 10 ст. 21 Закона о кадастровой оценке);

3) подать обращение и документы в бюджетное учреждение или МФЦ.
Обращение можно сдать лично, по почте или через Интернет, в том числе через Единый портал госуслуг (ч. 6 ст. 21 Закона о кадастровой оценке).

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его поступления.

Этот срок может быть продлен на такой же, если учреждению потребуется получить отсутствующую информацию (ч. 17, 18 ст. 21 Закона о кадастровой оценке, п. 8 Порядка рассмотрения обращений об исправлении ошибок). В случае принятия положительного решения ошибка должна быть исправлена не позднее 60 дней со дня поступления обращения (ч. 19 ст. 21 Закона о кадастровой оценке, п. 17 Порядка рассмотрения обращений об исправлении ошибок).

Если не согласны с принятым решением, то его можно оспорить в суде (ч. 22 ст. 21 Закона о кадастровой оценке).

8888888Обратите внимание, что в любом случае после исправления ошибок кадастровая стоимость может быть только уменьшена, ее увеличение не допускается (ч. 8 ст. 20, ч. 16 ст. 21 Закона о кадастровой оценке).

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Для этого вам потребуется отчет о рыночной стоимости земельного участка. Он не нужен при оспаривании кадастровой стоимости, которая оценивалась по старым правилам (если при этом использовались недостоверные сведения).

Оспорить кадастровую стоимость можно как в досудебном, так и в судебном порядке.

Как оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке по новым правилам

Досудебный порядок не является обязательным, и для оспаривания кадастровой стоимости можно сразу обратиться в суд (ч. 1 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке можно, обратившись в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Такие комиссии создаются уполномоченным органом субъекта РФ (ч. 1, 2 ст. 22 Закона о кадастровой оценке). Порядок их работы определен Приказом Минэкономразвития России от 17.11.2017 N 620.

Обратиться в комиссию можно со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости недвижимости до дня внесения в ЕГРН новой стоимости (ч. 4 ст. 22 Закона о кадастровой оценке). Для этого необходимо:

1) оформить заявление (ч. 3 ст. 22 Закона о кадастровой оценке). Его форма не установлена, поэтому составить его можно в произвольном виде.

В заявлении надо указать причины, по которым вы не согласны с кадастровой стоимостью, наименование организации, почтовый адрес, кадастровый номер и (или) адрес объекта, стоимость которого оспаривается;

2) приложить необходимые документы (ч. 9 ст. 22 Закона о кадастровой оценке):

• выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в которой указана оспариваемая стоимость;

• копию правоустанавливающего документа на земельный участок, если заявление подает его правообладатель.

• отчет об оценке рыночной стоимости в бумажном виде и в форме электронного документа на электронном носителе.

Если к заявлению не приложены перечисленные документы, то его не примут к рассмотрению (ч. 10 ст. 22 Закона о кадастровой оценке);

3) подать заявление и прилагаемые документы в комиссию через уполномоченный орган субъекта РФ или МФЦ. Сделать это можно лично, по почте или через Интернет, в том числе через Единый портал госуслуг. Днем подачи заявления в комиссию считается день его представления, день, указанный на оттиске почтового штемпеля уведомления о вручении, либо день его подачи через Интернет соответственно (ч. 5, 6 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его поступления. В течение семи рабочих дней со дня поступления вам направят уведомление о поступлении заявления и принятии его к рассмотрению. В нем также должна быть указана и дата его рассмотрения (ч. 13, 14 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений (ч. 15, 16 ст. 22 Закона о кадастровой оценке):

• об определении кадастровой стоимости в размере рыночной;

• отклонении заявления (с обязательным обоснованием).

Первое решение принимается, если содержание отчета об оценке рыночной стоимости соответствует требованиям ст. 11 Закона о кадастровой оценке и федеральных стандартов оценки (п. 15 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 17.11.2017 N 620). В противном случае комиссия отклоняет заявление (п. 14 названного Порядка).

Решение комиссии можно оспорить в судебном порядке (ч. 22 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Как оспорить кадастровую стоимость в судебном порядке

Такая возможность предусмотрена в ч. 3 ст. 22 Закона о кадастровой оценке, ч. 1 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности. Если кадастровая стоимость определялась по старым правилам, ее необходимо сначала оспорить в досудебном порядке.

Для обращения в суд необходимо:

1. Определить, какие требования вы будете предъявлять.
Можно предъявить следующие требования:

1) о пересмотре кадастровой стоимости. К этой категории относятся требования:
• об установлении рыночной стоимости недвижимости;
• об изменении кадастровой стоимости в связи с тем, что при ее определении использовались недостоверные сведения о недвижимости, в том числе об исправлении ошибок.

Такие требования рассматриваются по правилам гл. 25 КАС РФ.
Обратиться в суд можно в течение пяти лет с даты внесения в кадастр недвижимости (ЕГРН) оспариваемой кадастровой стоимости, при условии что на момент обращения не определена новая кадастровая стоимость и не изменены характеристики недвижимости, которые повлекли изменение кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).

2) об оспаривании решения или действия (бездействия) комиссии.
Эти требования рассматриваются по правилам гл. 22 и 25 КАС РФ.

3) Решение комиссии можно обжаловать в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Административное исковое заявление

1) требования к заявлению, если кадастровая стоимость пересматривается;

2) требования, если обжалуются решения или действия (бездействие) комиссии.

Ответчиком по такому заявлению, в зависимости от заявленных требований, является:

• орган, который утвердил результаты определения кадастровой стоимости, и Росреестр, если предъявляются требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной либо оспариваются в связи с использованием при ее определении недостоверных сведений об участке;

• Росреестр, если предъявляются требования о пересмотре кадастровой стоимости вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости или объектов недвижимости, характеристики которых изменены. Отметим, что кадастровую стоимость такой недвижимости по новым правилам устанавливают бюджетные учреждения (ч. 3 ст. 16 Закона о кадастровой оценке). Поэтому в качестве ответчика в этом случае будет такое учреждение;

• комиссия по рассмотрению споров и управление Росреестра, при котором она создана, если оспаривается решение, действие (бездействие) комиссии.

Документы к иску:

• выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в которой указана оспариваемая стоимость;

• нотариально заверенную копию правоустанавливающего документа на земельный участок, если заявление о пересмотре стоимости подает его правообладатель;

• документы и сведения, которые подтверждают наличие ошибки, если при определении кадастровой стоимости использовались недостоверные сведения о недвижимости;

• отчет о рыночной стоимости недвижимости на дату определения кадастровой стоимости, если стоимость устанавливается в размере рыночной. Он должен быть составлен в бумажном виде и в форме электронного документа.

Если оспаривается стоимость, определенная по старым правилам, то потребуются документы о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора (п. 6 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, абз. 3 п. 9 Постановления Пленума).

Например: решение комиссии об отклонении вашего заявления, документы, подтверждающие ваше обращение и не рассмотренные комиссией в срок. Если заявление комиссия не приняла к рассмотрению, например, по причине того, что не представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка, то это не будет считаться соблюдением досудебного порядка (абз. 4 п. 9 Постановления Пленума).

Размер госпошлины для организаций составляет 2 000 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Если оспаривается кадастровая стоимость нескольких объектов недвижимости, то уплатить ее нужно за каждый объект (п. 30 Постановления Пленума).

4. Подать (направить) в суд заявление и необходимые документы. Обращаться нужно в верховный суд субъекта РФ (Алтайский краевой суд).

Суд должен рассмотреть заявление в течение двух месяцев со дня его поступления, если оспаривается кадастровая стоимость, либо в течение одного месяца, если обжалуется решение или действие (бездействие) комиссии (ст. 141, ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 247 КАС РФ).

Если судом вынесено положительное решение, то в его резолютивной части должны быть указаны:

• если кадастровая стоимость оспаривалась - новая кадастровая стоимость и дата подачи заявления в суд. Если на момент принятия решения суда в ЕГРН внесена новая кадастровая стоимость, определенная при очередной оценке, то в резолютивной части решения должен быть указан период действия кадастровой стоимости, которую определил суд (ч. 3 ст. 249 КАС РФ, п. 25 Постановления Пленума).

Суд не может отказать в иске на том основании, что рыночная стоимость земельного участка неверно определена. Суд должен установить ее размер, поскольку именно его определение является результатом рассмотрения дела об оспаривании кадастровой стоимости (Определение Верховного Суда РФ от 26.07.2018 N 20-КГ18-23);

• если обжаловалось решение комиссии об отклонении заявления - требование об устранении допущенных нарушений путем повторного рассмотрения заявления (абз. 1, 2 п. 26 Постановления Пленума).

С какого момента применяется новая (измененная) кадастровая стоимость земельного участка

Такая стоимость применяется:

1) если она была оспорена (п. 28 Постановления Пленума):

• для целей налогообложения - начиная с того налогового периода, в котором подано заявление об оспаривании;

• для других целей (например, для определения арендной платы и выкупной цены) - с 1 января того года, в котором в суд или комиссию подано заявление;

2) если исправлена ошибка, то с даты вступления в силу акта, утвердившего ошибочно определенную кадастровую стоимость (ч. 2 ст. 18 Закона о кадастровой оценке). Для целей налогообложения исправленная кадастровая стоимость применяется начиная с того налогового периода, в котором была использована ошибочная стоимость (абз. 5 п. 1 ст. 391 НК РФ). Отметим, что по вновь учтенным, ранее учтенным или измененным земельным участкам кадастровая стоимость определяется на дату внесения о них сведений в ЕГРН (ч. 1, 3 ст. 16 Закона о кадастровой оценке). При этом акт не составляется. Поэтому полагаем, что в данном случае новая кадастровая стоимость должна применяться с момента внесения сведений в ЕГРН об участках.