Документирование привлечения к материальной ответственности

  • Юрист Круглов Александр 89132675631
Оцените материал
(2 голосов)

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Работник своими действиями нанес работодателю материальный ущерб. Как правильно оформить привлечение его к материальной ответственности, чтобы в случае спора суд не постановил вернуть все полученное от работника ему обратно?

Практически каждый работодатель сталкивается в своей практике с ситуацией нанесения предприятию материального ущерба по вине работника. Согласно ст. 238 ТК РФ далеко не всякий материальный ущерб подлежит возмещению работником, а только действительный прямой ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Упущенная выгода хоть и признается в соответствии со ст. 15 ГК РФ убытками, но в рамках трудового законодательства взысканию с работника не подлежит.

Обычно процедура привлечения к материальной ответственности состоит из следующих последовательных этапов:

1. Установление события возможного причинения работодателю материального ущерба.
Данное событие может быть установлено устно бухгалтером (например, сроки прошли, а работник не отчитался за командировочные расходы), или кассиром (выявлена недостача ценностей), или начальником гаража (служебный автомобиль поврежден в ДТП), или любым другим работником, обнаружившим, что работодателю причинен материальный ущерб. Об указанном событии может быть сообщено руководителю как устно, так и письменно. Например, в виде докладной записки (закажите образец). Форма изложения любая, "своими" словами сообщающего. Главная цель документа - сообщить о событии. Рекомендуется данный документ зарегистрировать в журнале входящей корреспонденции. Именно с данного момента можно считать, что событие появления материального ущерба стало известно работодателю.

2. Назначение ревизии и ее проведение - для случаев наличия в этом необходимости.
Обоснование этапа: ст. 246 ТК РФ предусматривает, что размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

В соответствии с п. 27 Приказа Минфина России от 29.07.1998 N 34н "Об
утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" проведение инвентаризации обязательно:

- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;

- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года). Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет. В организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков;

- при смене материально ответственных лиц;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

- при реорганизации или ликвидации организации;

- в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Формы документов по проводимой инвентаризации, как правило, составляются бухгалтерией, входящей в состав инвентаризационной комиссии. Все документы по инвентаризации (в том числе приказ о создании постоянно действующей инвентаризационной комиссии, акт инвентаризации и пр.) составляются по формам, уже разработанным и предложенным Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".

Если в соответствии с требованиями законодательства проведение инвентаризации не требуется, данный этап из схемы документирования привлечения к материальной ответственности убирается.

3. Истребование объяснений от работников.
Обоснование этапа: согласно ч. 2 ст. 247 ТК РФ истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

На данном этапе у работодателя сформируются следующие варианты совокупности документов:

- объяснение работника(ов).

- требование о необходимости дачи объяснений (закажите образец);

Требование вручается работнику, предположительно виновному в причинении работодателю материального ущерба, под роспись. При отказе получить или расписаться составляется акт несколькими работниками предприятия, присутствовавшими при вручении, удостоверяющий факт отказа. При несоставлении данного документа у работодателя впоследствии не будет возможности доказать при помощи допустимых доказательств соблюдение им процедуры привлечения работника к материальной и дисциплинарной ответственности.

Если работник отказывается представить объяснение или не представляет его в течение двух рабочих дней после получения требования о представлении объяснения, на третий день (не ранее!!!) составляется акт о непредставлении объяснений. Акт составляется несколькими коллегами отказавшегося. При несоставлении данного акта, равно как и при составлении его ранее истечения двух полных рабочих дней, процедура привлечения работника к ответственности будет считаться нарушенной.

- объяснение работника (закажите образец).

Закон не предъявляет требований к количеству и качественному составу лиц, актирующих очередной отказ работника от чего-либо (от представления объяснений, от подписания чего-либо). Главное - чтобы эти люди действительно присутствовали при событии. Как правило, акты в процедуре привлечения к материальной ответственности составляются комиссией, которой поручено расследование факта нанесения материального ущерба работодателю, но не обязательно.

Если работник не представил объяснение, работодатель должен правильно отсчитать максимально данные законом работнику сроки - два рабочих дня и составить акт о непредставлении объяснений:
Уведомление вручено работнику 11.04.2017 (день не включается в срок в соответствии со ст. 14 ТК РФ), в пятницу.
12, 13 апреля - выходные дни, в срок не включаются.
14, 15 апреля - рабочие дни (два полных рабочих дня).
16 апреля - среда, день составления акта о непредставлении объяснений.

Обоснование этапа: ч. 1 ст. 247 ТК РФ требует, что до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

По результатам проверки составляется документ, в котором фиксируется, что, когда было предпринято комиссией для проверки, итог данных действий, а также выводы комиссии со ссылками на нормы закона, локальных актов предприятия, положений должностных инструкций работников и т.д. Естественно, именно в данном акте будет сделан вывод о лице, виновном в причинении работодателю ущерба. Удобнее всего составить данный документ в виде акта служебной проверки/заключения по результатам проверки. Документ должен быть подписан всеми членами комиссии! В противном случае выводы комиссии могут быть успешно оспорены, а дальнейшие действия работодателя признаны необоснованными.

5. Решение вопроса о дальнейших действиях работодателя по отношению к лицам, виновным в причинении материального ущерба предприятию.
Данный этап практически никаким отдельным документом не оформляется. Чаще всего выражением воли руководителя является лишь резолюция на акте служебной проверки/заключении по результатам проверки или даже устное задание ответственному лицу (чаще всего бухгалтеру и специалисту по кадрам). Иногда в силу специфики структуры предприятия и отсутствия соответствующих полномочий у руководителя структурного подразделения (филиала) на наказание и взыскание ущерба с работника все собранные по указанному событию причинения материального ущерба работодателю документы с сопроводительным письмом или служебной запиской направляются в головной офис для принятия окончательного решения.

6. Взыскание материального ущерба в добровольном порядке.
Обоснование этапа: взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей (закажите образец). В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

7. Наказание работников, в том числе увольнение.
Согласно ч. 6 ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

В случае причинения работодателю материального ущерба работник может быть наказан замечанием или выговором (ст. 192 ТК РФ) за нарушение положений локальных актов организации, своей должностной инструкции.

Если работник был уже неоднократно наказан, то работодатель сможет его уволить по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В любом случае, если сроки наказания и взыскания материального ущерба не противоречат друг другу и требованиям норм ТК РФ, приказ о взыскании среднего заработка с работника и приказ о его увольнении можно совместить в один, добавив соответствующие сведения в приказ о взыскании материального ущерба.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).

Документирование привлечения к материальной ответственности - 5.0 out of 5 based on 2 reviews